法國與美國6月7日簽署《阿爾忒彌斯協(xié)定》，成為全球第20個參與該協(xié)定的國家。

“我們很高興法國成為《阿爾忒彌斯協(xié)定》家族的最新成員，法國是美國最古老的盟友之一，我們在太空探索方面的關(guān)系可以追溯到半個多世紀(jì)前。”法國航天局國家空間研究中心 (cnes) 主席菲利普·巴普蒂斯特（Philippe Baptiste）表示，“法國加入《阿爾忒彌斯協(xié)定》這一事實標(biāo)志著我們與美國在太空合作方面邁出了新的一步，這對兩國來說至關(guān)重要，這個新框架也將使我們能夠迎來新的挑戰(zhàn)，并繼續(xù)成為世界領(lǐng)先的太空強(qiáng)國。”

法國簽署《阿爾忒彌斯協(xié)定》不算早，時間上排在第20位，但法國和美國在太空行為準(zhǔn)則與認(rèn)知方面很早就保持高度一致。美國重返月球工程中，法國空客和泰阿公司已經(jīng)承擔(dān)了部分系統(tǒng)和分系統(tǒng)的研制。所以，法國加入是意料之中的事，但這一事件的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了加入?yún)f(xié)定本身。

簽訂了《阿爾忒彌斯協(xié)定》的20國中，法國為最重要的簽約國。這次簽約是美國航天政治外交的重要里程碑，基本上意味著歐洲航天加入了美國探月行動準(zhǔn)則制定與計劃實施的行列。為什么？作為歐洲航天系統(tǒng)級水平的代表，法國是歐洲航天局預(yù)算最大支出國和歐洲航天綜合實力最強(qiáng)國，沒有之一。

特朗普執(zhí)政時期提出了《阿爾忒彌斯協(xié)定》，將其作為美國重返月球計劃的一個外交分支。2020年10月至今、直到法國簽署協(xié)議，終于證明美國在該協(xié)議上的意圖發(fā)揮了最大價值。首先，這種做法本身一舉兩得。重返月球的阿爾忒彌斯計劃原本是一個工程項目，主要目標(biāo)為造火箭、造飛船并派宇航員登上月球建立月球基地，完成美國人再次踏上月球并實施更多開發(fā)活動的使命。但這么大的項目，美國一方面自己干不完，需要其他國家的航天技術(shù)和工程資源，另一方面還要順帶發(fā)揮其政治和外交方面的作用，而不是就工程干工程——那未免太浪費了。因此，《阿爾忒彌斯協(xié)定》2020年10月正式誕生了。在這個文件下，美國用一個正式的名義聚集各國幫助自己完成登月——當(dāng)然也可以視作參與國共同實施的登月行為，同時還能促進(jìn)美國與其他國家之間建立共同的太空行動準(zhǔn)則、認(rèn)知甚至意識形態(tài)框架。這種認(rèn)知可不僅僅涉及阿爾忒彌斯計劃中的登月問題，而是拓展至地月空間甚至更遠(yuǎn)的深空探測，頗有“工程未動、意識先行”的用意。目前看來，統(tǒng)一思想的效果是顯著的。

再來看法國的地位。法國對歐洲航天局資助最大，這也意味著歐洲航天局給法國航天工業(yè)部門的項目資金比別的國家多，因此長期以來培養(yǎng)壯大了空客公司、賽峰公司、泰阿公司的航天業(yè)務(wù)。法國通過這三家公司基本上囊括了歐洲所有的大型航天系統(tǒng)研制能力，包括唯一的大型火箭——阿里安系列，各類軍用、商用、民用大型衛(wèi)星，國際空間站艙段及其運(yùn)輸飛船，面向火星、小行星等任務(wù)的深空探測器等。總之，歐洲航天幾乎所有系統(tǒng)級能力都在法國。只有德國掌握著伽利略導(dǎo)航衛(wèi)星的系統(tǒng)研制能力，意大利掌握小型運(yùn)載器“織女星”火箭的系統(tǒng)研制，他們可以看作歐洲航天除法國之外唯二擁有系統(tǒng)級工程能力的國家。其中，意大利是第一批簽署《阿爾忒彌斯協(xié)定》的國家，2020年該協(xié)定剛誕生起就加入了。今天，歐洲航天前三名中已有兩位加入，現(xiàn)在德國成了最受關(guān)注的國家。德國會如何決定呢？目前看大概率還是會加入。

加入《阿爾忒彌斯協(xié)定》20國中，法國和意大利基本上代表了歐洲航天能力，烏克蘭擁有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)工業(yè)能力，深空探測工程經(jīng)驗豐富的日本是亞洲航天能力的一個重要角色，而澳大利亞、加拿大、英國雖然航天系統(tǒng)級能力較弱，但基本屬于美國航天能力的直接延伸，認(rèn)知層面也相當(dāng)于美國的“一致行動人”。因此，美國登月“朋友圈”初具規(guī)模，圈里有干大活干小活的也有幫著喊口號的，也算是分工搭配了。